Ⅰ. 전통적 이론1. 관료제 이론Max Weber에 의해 처음으로 체계적으로 연구되고 분석된 조직구조의 독특한 형태이다계층적 조직구조를 갖고 합리적인 지배가 제도화된 조직형태로서 자유와 권력을 합리적 이고 합법적으로 사용하는데 가장 효율적인 조직이다.1) 관료제 조직 특징① 인간의 개성보다 공적인 지위에 기반을 둔 위계적인 권위구조② 지위에 따른 권위를 규정하는 규칙과 규정의 체계④ 조직 구성원의 개인정 감정이 배제되고 합리성에 기초한 의사결정에 따라 집행 ③ 명확하고 고도로 전문화된 업무상의 분업⑤ 능력과 기술을 중요시하기 때문 승진은 일정한 규칙하에 연공서열과 실적에'따 라 이어 짐⑥ 합리적인 의사결정과 행정능률을 극대화 하고자 함2) 관료제 특성에 따른 순기능과 역기능관료제 특성순기능역기능권위의 위계구조엄격한 지시이행과 조정의사소통 저해, 비민주성규칙과 규정지속성과 통일성목표전치, 창조성 결여, 형식주의사적 감정 배제합리성비인간화, 직원의 사기저하분업전문성 강화직무권태, 전문가집단조직에 부적합경력지향성유인체계연공과 업적간의 갈등3) 관료제론의 사회복지조직에의 적용(1) 관료제는 사회복지조직의 규모와 관계없이 적용(2) 공공부조업무는 계층적 조직구조(3) 사회복지조직의 합리화에 유용4) 관료제론의 사회복지조직 적용의 한계(1) 위계질서에 의한 업무통제 비효과적(2) 서비스 전달의 경직화 초래(3) 직무의욕상실 우려2. 과학적 관리론테일러(Taylor)의해 구성된 과학적 방법을 통해 노동자들을 관리할 수 있다는 신념 에 근거한 이론이다. 즉 내 직원의 업무를 과학적으로 분석하며 이에 관한 지식을 적 극적으로 활용한다면 조직의 능률을 극대화 할 수 있다고 보았다1) 과학적 관리의 내용(1) 조직에서 사람들이 육체적 능력의 중요성을 강조하고, 개인의 과업을 수행하는 데 필요한 시간 및 동작에 초점을 둔다.(2) 개인의 기여를 극대화하고, 조직과정의 작업과정을 합리화하기 위해 개인이 적절 하게 노동하고 건전한 생활을 할 수 있는 명확하고 적정한 1일 과업을 부여한대게 과소평가되는 경 향이 있었다.2) 과학적 관리방법 4가지(1) 목표설정(2) 직무의 과학적 분석(3) 관리의 원칙수립(4) 경제적 보상3) 과학적 관리론의 특징(1) 행정의 전문성을 강조하며, 과학화 객관화 분업화를 통한 행정의 능률성을 중시한다.(2) 권한 책임의 범위 분담을 위한 계층제 등 공식구조 조직을 강조하였으며, 상의하 달형 의사전달에 따른 경직성을 초래한다.(3) 경제적. 합리적 인간을 전제로 X이론적 인간관을 주장하였으며, 기계적 능률성을 강조한다.(4) 외부적 환경변수를 무시하고, 비공식적 요인을 고려하지 않는 폐쇄적 조직이론이다.4) 과학적 관리론의 한계(1) 인간의 부품화라는 인식을 초래하였다.(2) 폐쇄형 조직이론으로서 조직과 환경과의 상호작용을 무시하고 있다.(3) 인간의 사회적 심리적 요인 등을 간과하였다.(4) 정치가 개입되는 행정을 경영과 동일시하고 있다.(5) 조직 내 비공식 집단을 무시하고 있다.(6) 공익을 우선으로 해야 하는 행정에 있어서는 기계적인 능률원리를 적용하는데 일정한 한 계가 있다.(7) 반복 작업으로 더 배울 것도 없으며 더 이상의 기술도 지식도 필요하지 않아 근로자의 성장과 발전도 그곳에서 정지된다.(8) 부분적 작업으로 근로자는 전체작업 중 극히 일부분만을 담당하기 때문에 자기가 무슨 제품을 만들고 있는지도 모르며 전체 작업자들과 연결을 생각하지도 않고 완성감을 가지 못한다.(9) 제품의 고안, 장비의 선택, 작업속도와 방법 등 모든 것을 전문가나 관리자가 실행하고, 작업자의 참여가 없기 때문에 자기가 하는 작업으로부터 소외되어 있다.3. 인간관계이론Mayo 교수와 그의 동료들이 미국 시키고 지역에 위치한 서부전기회사의 Hwathorne 공 장의 실험적 연구에 의해서 개발된 이론으로 생산과 관리에서 인간의 태도와 감 정의 중요성을 강조1) 인간관계이론의 기본가정사람들은 일을 통해서 소속감을 느끼고 개인으로 인정받기 원한다. 그들은 경제적 보상보다 인간적인 욕구가 충족되면 사람들은 책임감을 갖고 자기 통제사기를 진작시키고, 공식조직의 권위를 인정하고 협 력 할 것이다.2) McGregor의 X-Y이론*X-Y이론은 조직의 관리자가 직원을 보는 기본적인 시각의 차이에 따라 전혀 다른 관리방법이 고안될 수 있다는 이론이다.① X이론고전적 조직관리 이론과 그 맥락을 같이하고 있는 것으로, X이론에 의하면 직원은 근본적으로 일을 싫어하고 이기적이며 변화에 저항적이기 때문에 관리자의 엄격한 지시와 통제가 있어야한다.② Y이론직원은 일을 자연스러운 활동으로 받아들이고 자신의 책임 하에 스스로 일의 방향 을 정하고 창의적으로 활동하며 조직의 목표를 달성하기 때문에 관리자는 민주적 의사결정을 필요로 한다.③ X-Y이론 적용Herzberg의 연구결과 X이론에 따른 관리방법보다 Y이론에 의한 관리방법이 우수하 다는 결론이 제시되지만 조직에서 수행되는 과업의 성격에 따라 각 이론의 적용효 과성은 달라진다고 보았다. 반복적이고 예측 가능한 과업 또는 직무수행에는 X이론 에 의한 통제중심의 관리가 효과적이지만, 과업이 다양하고 직무의 성격이 전문성 을 가질 때는 Y이론에 의한 민주적 의사결정이 더욱 효과적이다. 사회복지기관에서 의 사회복지사의 업무같이 과업이 명확히 설정될 수 없고 사회복지사의 자율적인 판단에 크게 의존하는 경우 Y이론에 의한 조직관리가 적합하다.3) 인간관계이론의 사회복지조직적용에의 한계조직 구성원인 인간의 갈등과 지배의 문제에 대해 간과하고 있으며, 인간관계이론은 인간의 정서적 측면과 조직에서 인간관계인 사회적 측면을 지나치게 강조한 나머지 조직 내에서 인간의 정치경제적 과정을 경시하고 있다.Ⅱ. 개방체계이론1. 상황이론- 조직화에는 유일한 최선의 방법이 없으며, 조직화는 상황에 따라 결정되어야 한다는 이론1) 상황이론의 전제(1) 환경으로부터의 요구는 조직 내 구조변화의 형태를 결정한다.(2) 조직이 사용하는 기술의 속성이 이 기술을 사용하는 부서의 구조를 결정한다.2) 상황이론의 요체context (상 황)fitstructure (구 조)환경안정적 형태집권화변화적이지 않고 동적이며, 수많은 요인 존재(4) 현실은 다양한 이념적, 정치적 경제적 요소들과 상호작용과 교환(5) 조직의 이해와 관리를 위해 중요한 요소들을 선별, 단순화2. 정치경제이론1) 개념(1) 조직과 환경의 상호작용에 초점을 두고 있지만 그 역동적인 상호작용의 역할관 계에 따라 조직의 성패가 좌우된다는 점을 강조한 이론이다(2) 조직은 서비스 전달체계를 형성하는데 있어서 과업환경(지역사회 내 다른 조직, 클라이언트 집단)을 중요시 하는데, 이 과업환경은 조직이 필요로 하는 중요한 정치적, 경제적 자원과 밀접한 이해관계를 형성하고 있다. 따라서 자체적인 자원 창출이 불가능한 사회복지조직의 특성상 외부환경요소에 대한 의존은 불가피하다.- 정치적 자원 : 합법적 장치로부터 서비스를 전달할 수 있도록 ‘권한’을 부여받음.- 경제적 자원 : 일반적으로 ‘재원’을 수단으로 하여 서비스를 전달함.(3) 사회복지조직의 자원의존성, 외부환경의존성이 잘 반영된 이론이다.2) 정치경제이론에 의한 조직전략(1) 완충전략① 분류 : 외부환경으로부터 얻어지는 자원확보에 문제가 발생할 경우, 기존의 자 원과 투입을 재분류하여 정리하는 방법② 예측 : 조직의 투입과 산출에 대해 미리 예측하여 환경적 변화에 적응하는 방법③ 비축 : 환경으로부터 유입되는 자원이 불충분할 때, 조직의 주요자원을 긴급한 상황에 사용할 수 있도록 비축하는 것④ 평준화 : 환경적 요소의 변화가 조직에 타격을 줄 경우, 분담을 통해 그 충격을 완화시키는 전술(2) 연계전략① 협력 : 타 기관과 협력관계를 형성② 대체자원개발 : 환경의존적인 조직의 위치를 적극적으로 변화시킬 수 있음③ 서비스·프로그램의 다변화 : 새로운 자원을 획득할 수 있음3) 사회복지조직에의 한계점(1) 정치·경제적 변수를 구체화하여 실제적으로 적용하기에 모호성을 가진다.(2) 정치·경제적 자원의 영향력을 강조한 나머지, 사회복지조직의 중요한 특성인 가 치와 이념을 간과하였다.3. 제도이론(institutional theory)1) 제도이) 사회복지조직←제도적 규칙(국가, 전문직, 여론) + 동일조직네트워크(5) 동일조직네트워크: 가장 권위적이고 강력한 조직의 실천관행을 모방 → 제도화 원천2) 제도이론의 구성(1) 조직의 합법화 과정조직이 제도화된 규칙을 받아들이고 지키는 이유: 그러한 규칙들이 합법성의 원 천이고 자원획득을 위한 통로가 되기 때문(2) 제도적 규칙이 받아들여지는 과정과 방법① 정부나 법률의 규정에 의해② 성공적인 조직의 관행과 절차를 모방③ 전문직의 규범3) 제도이론의 장·단점(1) 장점① 개별조직의 이해뿐만 아니라 특정영역에서 활동하는 조직들의 전반적인 특성을 잘 설명② 사회복지조직과 같이 정부와 전문직의 제도적 규범이 강하게 작용하는 조직을 이해하는 데 도움을 줌③ 불명확한 기술을 가진 다수 사회복지조직의 등장 설명④ 한국 사회복지기관의 준공공적 특성을 잘 설명⑤ 성공적인 조직관리를 위해서 환경관리가 중요하다는 점을 강력히 시사(2) 단점① ‘제도화’ 과정 자체가 불명확② 기술적 환경과 제도적 환경과의 연관성 설명 못함③ 관리실천을 개입지식으로 활용하기 힘듦Ⅲ. 현대조직이론1. 총체적 품질관리(TQM)총체적 품질관리(TQM : Total Quality Management)는 조직이 산출하는 서비스의 질을 향상시켜 궁극적으로 소비자 만족을 추구하기 위해서 조직문화와 질적 향상을 위한 효과적인 관리기법을 통합적으로 운영하는 조직관리방법이다. TQM이 전통적인 관리기법과 구별되는 가장 큰 특징은 고객의 욕구나 필요에 따라 조직의 목표가 설정된다는 고객 중심의 관리가 강조된다는 것이다. 따라서 TQM은 총체적으로 소비자가 만족할 수 있도록 제품과 서비스를 향상시키는 혁신적인 조직관리와 경영기법으로 이해해야 한다.사회복지조직에 적용해 보면 TQM은 클라이언트의 삶의 질을 강조하므로 서비스의 질적 향상 인식을 확대할 수 있는 장점이 있다. 반면에 한계점은 서비스의 효과성과 질을 객관화 하기 어렵다는 것과 조직 리더의 의지와 직원의 자발적 참여가 선행되어야 한다는 것, 그리고 TQM.
◎육 안 검 사Ⅰ. 육안검사의 정의 및 목적1. 육안 검사의 정의재료, 제품 또는 구조물(시험체)를 직접 또는 간접(원격)으로 관찰하여 시험체에 표면결함이 있는지 그 유무를 알아내는 검사 방법좀더 넒은 의미로 재료, 제품 또는 구조물이 설계, 제작/가공 시방, 규격 등에 적합한지 허용한도 이내에 드는지의 여부를 검사하는 것까지 포함- 많은 검사법 중에서 시험체에 맨 먼저 적용해야 할 검사법- 육안 검사 후 다른 검사를 추가로 수행해야 할 경우도 많음2. 육안 검사의 적용 범위적용범위는 대단히 광범위하며, 우리의 주변에서 생활 용품의 이상 유무를 점검하는 것은 대부분 전문적인 지식은 아니지만 육안 검사에 의존하고 있다적용 가능한 분야를 크게 4가지로 분류할 수 있다⑴제품 생산에 사용될 재료(소재, 중간가공 재료등)⑵생산 제품(제작/가공 중간 제품 또는 가공이 끝난 제품)⑶구조물⑷결함이 있는 제품 또는 파손된 제품(사용했거나 사용전인 제품)3. 육안검사의 목적비파괴검사 방법 중에서 가장 오래된 것 중의 하나이며, 대부분 전문적인 지식 없이도 누구나 할 수 있다고 생각한다.그렇지만 전문적인 지식을 갖춘 검사자가 검사체를 보는 것과 그렇지 않는 것에는 차이가 있다.특별한 장비 없이도 검사가 가능한 경우가 있지만 질적 양적으로 제대로 검사하기 위해서는 여러 가지 장비가 필요한 경우도 있다.육안 검사의 사용 목적을 3가지로 나눌 수 있다.⑴제품 생간에 사용될 재료, 생산 제품, 구조물 등이 설계, 제작, 가공 사양에 맞게 생산 또는 제작 가공되었는지를 검사할 때⑵상기 품목들이 사용 전 또는 사용 중에 검사하여 앞으로 의 사용에 지장을 초래하거나 초래할 가능성이 있는 결함의 유무를 찾아낼 때⑶제품 또는 구조물이 파괴 또는 파손되어 그 원인 분석이나 재발 방지, 예방 대책을 세울 때4. 육안검사의 절차와 그 장단점1)검사절차⑴표면 세정⑵적절한 조명⑶관찰2)장점 및 단점⑴장점①검사가 간단하다.②검사 속도가 빠르다.③비용이 저렴하다.④적은 훈련으로 검사가 가능하다.⑤장비를 비교에 관한 사항으로써 꼭 염두해 두거나 정기적으로 검사를 해야한다.1)근거리 시력시력 요건은 규격에 따라 조금씩 다르나 ASME Sec. V 의 경우 최소 한쪽 눈의 나안 또는 교정시력이 표2 Jaeger chart의 "J-1 letter"을 읽을 수 있거나 이와 동등한 시력이어야 한다.ASME Sec. XI의 경우 표 1의 요건을 따라야 한다.2)원거리 시력원거리 시력(VT-2, VT-3 수행자)은 최소 한쪽 눈의 나안 또는 교정시력이 ASME Sec. XI의 경우 표 1의 규정에 따라야 한다.3)기타검사검시시 색깔을 인지하고 구분할 수 있는 능력을 갖추어야 하며, 특히 부식 여부, 부식 생성물, 변색, 피검사체의 색상 등 검사 제반 여건에 따라서 대부분 색을 판별하고 구분할 수 있는 능력이 필요하다. 그러므로 색맹 여부의 검사를 받아야 한다.육 안 검 사최 저 조 도(fc)최저 검사거리(ft)최대 절차서 검증소문자 높이, in.VT-15020.044VT-21560.158VT-35040.1054)안전 예방 조치(1)필요성인간의 눈은 태양광선의 직접 또는 간접적으로 비춰지는 환경에서 작용하게 되며 검사시는 광도 또는 주파수가 광범위한 인공 광원을 사용할 때도 있다. 자외선, 파장이 짧은 전자기파 등은 눈에 치명적이다. 이러한 것들로 인하여 눈을 해칠 수도 있기 때문에 눈에 대한 안전을 고려해야 하며 보호장구를 착용하고 사고에 대비해서 안전 예방을 조치하여야 한다.(2)각종 위험①레이저 위험레이저 광원을 쳐다보면 망막이 손상을 입어 시력을 잃을 수도 있다. 그러므로 레이 저빔이 지나가는데 사람이 들어가지 않고 레이저빔을 직접 또는 간접적으로 비치지 않게 해야함②자외선 위험자외선은 파장이 185nm 미만으로 짧아 눈에 보이지 않고 눈의 수정체와 각막에 강하 게 흡수된다. 따라서 결막염, 백내장 및 홍반을 일으킬 수 있다③적외선 위험적외선은 가시 스펙트럼의 붉은 색에서 파장이 1mm까지이며 많은 물질에 의해 흡수 되며 열에 의해 세포에 치명적인 영향을 미칠 수 있다④검사체의 크리는 전 검사 표면을 관찰하는데 필요한 렌즈의 각도를 결정하는데 관계된다(그림2) (3)결함의 크기어떤 크기의 결함까지를 찾아야 하느냐에 따라 필요한 배율과 분해능이 결정된다.예를 들면 아주 미세한 결함을 찾을 때는 그렇지 않을 때 보다는 높은 분해능이 필요하 다(그림3)(4)반사율탄소로 흡착 도포된 피검사체와 같이 빛을 흡수하거나 검은 표면을 관찰할 때는 보다 밝은 조명이 필요하다(그림4)(5)투입구의 크기피검사체 안쪽으로 삽입할 수 있는 장비의 최대 지름은 바로 이 투입궁의 크기와 관계된 다(그림5)(6)피검사체의 깊이피검사체의 여러 부분, 즉 서로 다른 깊이의 표면을 관찰해야 할 경우 전 부분을 단계적 으로 잘 볼 수 있도록 초점 또는 보고자 하는 지점의 깊이를 잘 조절할 수 있어야 한다 (그림6)(7)관찰 방향(각도)스코우프의 관찰 방향에 따서 그림7과 같이 4가지로 분류할 수 있다상기와 같이 여러 가지 요소들을 잘 고려하여 실제 검사시에는 어떤 특징을 가진 장비가 적절히 사용해야 할 것인지를 결정하여야 한다. (즉 장비의 구경, 길이, 조명, 관찰, 방 향, 배율, 분해능, 피검사체 검사 깊이 등등) 예를 들면 그림8과같이 보는 각도를 크게 할 경우, 배율은 줄어들게 되나 깊이는 커진다.3. 육안검사 장비: 시력 보조 도구 및 기계 보조 도구육안검사 장비는 크게 시력보조 도구 및 기계장비로 구분할 수 있다1)시력 보조 도구·거울 ·파이버스코우프·망원경등 ·보아스코우프·옵티클 플랫 ·비디오 시스템·확대경 ·현미경2)기계 보조 도구·자 ·캠브리지 게이지·이중 금속 온도계 ·버니어 캘리퍼·필렛 용접 게이지 ·수준계·다이알 갤리퍼 ·하이-로우 게이지·표면 거칠기 측정장비 ·마이크로 미터·용접 게이지 ·이중 금속 온도계·다이알 인디케이터 ·온도 측정용 크레용·갭 측정 게이지 ·콤비네이션 스퀘어 세트·스레드 피치 게이지3)원격 육안 검사 장비(비디오 시스템)4)빛 측정 장비4. 조명1)조명 기구일반적인 육안 검사시 고밀도 형광등, 손전등 등을 사용하며체와 같은 유체가 시험체의 내부와 외부의 압력차에 의해 시험체 의 결함을 통해 유체가 흘러들어 가거나 흘러나오는 성질을 이용하여 결함을 찾아내는 시험방법이다.2) 따라서 누설검사의 매체는 유체가 되며 유체는 액체 또는 기체가 주로 사용 된다.3) 누설검사의 종류는 시험에 적용하는 유체의 종류 및 시험체에 압력을 적용 하는 방법 및 누설을 감지하는 방법에 따라 매우 여러 가지 방법으로 분류 하고 있으나 시험체 내부 및 외부의 압력 차이를 이용한 검사법은 누설검사 방법으로 분류해도 무방하다.2. 누설검사의 특징1) 누설시험에서 시험체의 내부와 외부의 압력차를 만들 때 시험체 내의 압력을 가압하여 높게 하거나 시험체내의 압력을 감압하여 대기압보다 낮게 하는 방법을 사용하는데 전 자를 가압법, 후자를 진공법이라 한다.2) 누설을 감지하는 방법으로는, 비눗물을 적용해 누설이 있는 곳은 비누방울이 생기는 것 으로 감지하거나 시험체 내의 압력이 변하는 것을 측정하여 누설을 감지하는 방법을 많 이 사용한다.3) 이외에 가스의 검출은 여러 가지 기능을 지닌 추적가스를 시험체내에 주입시켜 누설된 미량의 추적가스를 검출기로 검출하기도 한다.4) 기밀성 시험(Sealing method)시험체가 요구되는 밀폐구조를 만족하는지 여부를 판정하기 위한 시험방법으로 전자부품 등에 적용한다.5) 내압시험(Pressure test)고압가스통과 보일러 등의 내압용기가 사용중의 압력에 잘 견디는지 여부를 알기 위해 실시하는 시험으로 설계사양과 규격에 따라 다르나 대부분 시험 압력은 시험체의 최고 사 용압력(또는 설계압력)의 1.25∼1.5배까지 가압하고 최소 10분간 가압상태를 유지한 후 압력을 내리고, 각 부분을 검사하여 안전 하게 사용할 수 있는지를 결정한다.(1) 수압시험: 안전상 문제가 있는 경우에 수압시험 채택(2) 기압시험: 시험체에 물을 사용할 수 없을 경우에 채택3. 누설검사의 종류누설검사의 종류는 여러 가지로 나뉘어지는데 이중 가장 대표적인 검사 방법으로는 다음과 같은 방법이 있다 압력을 가하고, 시험체의 내부로부터 외부로 누설되는 기체에 의해 시험체의 압력이 변화하는 상태를 압력계 로 조사하여, 일정시간 경과 전후의 압력차로서 누설량을 측정하는 방법.(2) 감압법: 가압법의 반대 개념.시험압력은 가압법에서는 시험체를 최대 허용압력의 25%를 초과하지 않는 압력까지 가압하여 시험하고, 감압법에서는 시험체의 압력이 대기의 압력보다 200∼1000㎜Hg 의 압력차가 있는 상태에서 시험한다. 방치시간은 10분 이상을 필요로 하고 시험체 의 크기에 따라서는 24시간 방치하는 것도 있다.3) 암모니아 누설시험(Ammonia leak testing)시험체 내에 NH3(암모니아) 가스를 넣어, 시험체 밖으로 누설된 미량의 암모 니아 가스 에 의해 시험체 표면에 적용한 검사제(Brom phenol)와 화학반응을 일으켜 변색(황색 에서 청자색으로)되게 되는데 이것을 관찰하므로서 누설 개소를 알아내는 방법으로 가 압법과 진공법이 있다.일반적으로 대형압력용기의 누설을 비교적 짧은 시간에 광범위하게 검지 할 수 있는 효과적인 방법이다. 이 시험을 실시 할 때 주의 할 점은 다른 방법에 비해 전처리를 엄밀히 실시 해야한다.암모니아 가스에 의한 검사제의 변색모양은 유지시간에 따라 변화하므로 유지시간은 가압법의 경우 15분 이상으로 정하고 있다. 진공법의 경우는 일반적으로 10초 이상이 다.☞ 안전① 암모니아 가스의 폭발한계는 공기중 16∼27%이므로 특히 주의 할 것.② 가압시 시험체의 파손과 폭발에 주의하고, 필요 이상의 높은 압력을 가해서는 안 된다. 또한 가압상태에서 시험체의 온도를 올려서도 안 된다.③ 시험이 끝난 후 암모니아 가스를 대기중에 방출할 경우에는 중화제를 사용하 는등 적절한 조치를 할것.4) 할로겐 누설시험(Halogen leak testing)검출가스(Search gas or tracer gas)로 할로겐가스를 사용하여 시험체를 가압, 누설기 체중의 할로겐가스를 할로겐 누설검출기(Halogen leak detector)의 Probe 주사에압법)